2007年上半年全省畜牧业工作总结

2019-09-10 14:38栏目:云顶养殖

4日,记者从2010年新疆畜牧兽医工作会议上获悉,2009年,新疆牲畜存栏4817.31万头,同比增长1.48%;肉类总产量189.3万头,同比增长7.89%;牛奶产量227.33万头,同比增长9.13%;禽蛋产量30.86%,同比增长6.78%;畜牧业产值达到345亿元,同比增长8.4%。

云顶娱乐网址,记者从全国农业工作会议畜牧兽医专业会议上获悉,2007年,各级畜牧兽医部门全面落实中央各项扶持畜牧业发展和防疫的政策措施,以促进恢复生猪生产为重点,有力推动了畜牧业生产稳定健康发展。农业部副部长尹成杰指出,2007年畜牧兽医工作取得积极成效,同时也应看到,当前我国畜牧业发展和防疫工作面临新形势,畜产品供给面临新要求,畜牧兽医工作要以保证畜产品有效供给为首要目标,不断加大工作力度,全力促进生猪、奶牛、家禽养殖业稳定发展,加大动物疫病防控力度,积极推进现代畜牧业建设,不断提高畜牧业综合生产能力。 2007年,我国肉类产量继续稳定增长。预计全年肉类、禽蛋、奶类产量同比分别增长1.0%、2.9%和10.5%。畜牧业发展有力促进了农民增收,前三季度农村居民人均出售牧业产品收入为557.1元,同比增长27.8%,比上年提高1个百分点。生猪生产正在全面恢复,母猪存栏较快增长,规模饲养发展加快。奶牛生产效益开始好转,原料奶价格回升。全年禽肉和禽蛋的同比增幅将分别达12.2%和2.9%。牛羊肉产量同比分别增长1.3%和4.3 %。重大动物疫情继续保持稳中有降,畜产品质量安全水平进一步提高。尹成杰说,一年来,各级畜牧兽医部门以促进生猪生产恢复发展为重点,全力推进畜牧业健康发展,努力保证畜产品有效供给。积极推进畜牧业产业政策体系建设,不断健全完善扶持畜牧业发展的政策措施。全面落实中央扶持畜牧业发展的政策措施,促进了生猪、奶牛、家禽等补贴和项目资金的落实。大力加快畜牧业科技进步,开展了奶牛、生猪等科技入户工作,启动“十一五”国家科技支撑计划畜牧业重点项目。加强了畜牧业生产监测分析,多次开展定点生猪生产督导监测工作。建立健全畜牧行业预警预报制度。畜产品质量安全专项整治取得积极进展。草原保护建设和重大工程实施全面推进。今年我国动物疫病防控工作也取得重要成效,重大动物疫情发病几率明显降低。各地认真落实以免疫为重点的综合防控措施,及时制定禽流感和口蹄疫等免疫方案,全国禽流感、口蹄疫免疫密度保持在90%以上,抗体合格率在80%以上。全国29个省份完成了省级兽医机构改革,动物标识及疫病可追溯体系建设前期基础工作基本完成。兽药行业监管力度和违禁药品整治工作进一步加强。 尹成杰强调,当前畜牧业发展和动物疫病防控面临着新形势、新任务、新要求。随着国际农产品市场和我国消费需求变化,畜产品供给压力日益加大,畜牧产业面临的市场和疫病风险加大,畜牧产业发展的外部制约性增强。同时,加强动物疫病防控任务艰巨。必须切实加强现代畜牧业建设,走中国特色的现代畜牧业发展道路,大力提升我国畜牧业综合生产能力。要从我国畜产品消费总量日益增长、消费结构日益改善的需求出发,坚持把保障畜产品有效供给作为畜牧业发展的首要目标;从我国畜牧产业的重要性出发,坚持把畜牧业发展放在农业农村经济发展的重要位置;从我国畜牧业经营规模小、产业水平和效益低的实际出发,坚持把加快畜牧业发展方式转变作为畜牧业发展的重要环节;从动物疫病复杂、危害大的特点出发,坚持把强化重大动物疫病防控作为畜牧业发展的有力保障;从提高我国畜产品竞争力的需要出发,坚持把畜产品质量安全作为畜牧业发展的工作重点;从我国畜牧业生产面临资源和环境约束的状况出发,坚持把加强草原建设和生态保护作为畜牧业可持续发展的重要基础。 尹成杰指出,要继续认真贯彻落实中央扶持畜牧业发展的各项政策,以促进生猪生产稳定恢复发展为重点,强化各项工作措施,做好2008年畜牧业各项工作。要强化各项扶持政策措施,加快恢复生猪生产,确保猪肉市场供应不脱销、不断档。加强畜牧业基础建设,不断提升畜牧业综合生产能力。大力提高组织化、规模化和标准化水平,加快转变畜牧业发展方式。全面开展生产监测和预警,重点实施好“百场千村万户”畜禽生产月度监测计划。继续强化饲料源头监管,保障畜产品质量安全。积极推进草原生态补偿机制试点,加快草原生态修复。要认真落实以免疫为主的综合防控措施,健全完善应急预案,及早科学安排免疫工作,加强疫情监测报告。全面贯彻施行《动物防疫法》。继续推进兽医管理体制改革。大力加强动物卫生监督执法和兽药监管。加强动物防疫体系建设,不断提升重大动物疫病防控能力和水平,为保障畜牧业持续健康发展提供有力支撑。

今年以来,全省各地进一步落实“后劲在畜”发展战略,按照“一化推四化”的发展思路,以畜牧业产业化经营和畜牧兽医队伍建设为重点,认真组织实施猪、禽、牛“三大产业”推进计划,积极推进现代畜牧业的发展。一、上半年畜牧业形势今年,全省畜产品市场持续走高,畜牧业生产呈现良好发展态势,猪禽快速恢复和增长,牛羊保持稳步上升,同时带动饲料业快速发展。预计上半年全省肉类总产量135万吨,同比增长2.22%,禽蛋产量24.22万吨,同比增长4.28%,牛奶产量7.34万吨,同比增长8.71%,饲料总产量158.13万吨,同比增长5.42%。一是生猪发展形势良好。去年受市场低迷和高致病性猪蓝耳病等因素影响,年末全省母猪存栏出现明显下降。今年,生猪价格强势反弹并保持高价位运行,养猪户补栏积极性高涨,生猪存栏特别是母猪存栏快速恢复,已接近正常水平,同比还实现增长。目前,全省生猪存栏1418.56万头,同比增长0.11%,其中能繁母猪存栏133.7万头,同比增长5.21%。因去年下半年母猪存栏下降等原因,导致今年二季度生猪出栏略有下降,预计上半年全省生猪出栏1302.58万头,同比下降0.2%。二是家禽实现较大增长。家禽业逐渐从去年国内外频发的高致病性禽流感的阴影中走出,生产恢复很快,出栏和存栏均出现较大增长。预计上半年全省家禽出栏19273.37万羽,同比增长13.61%,存栏20012.81万羽,同比增长9.78%。三是牛羊保持稳步上升。近年来,牛羊市场坚挺而稳定,牛羊生产保持良好发展势头,出栏增长较快,存栏稳定。预计上半年全省肉牛出栏71.09万头,同比增长12.6%,存栏406.37万头,同比增长0.23%;羊出栏81.92万头,同比增长10.12%,存栏137.42万头,同比增长5.1%。奶牛生产受良种补贴政策的促动,呈现增长态势,全省奶牛存栏达到3.58万头,同比增长1.22%。四是其它畜禽发展较快。今年以来,全省兔、蜂等特色养殖发展势头良好,实现较大增长。预计上半年全省兔出笼162.58万只,同比增长8.26%;蜂产品产销形势继续看好,养蜂积极性较高,预计上半年养蜂箱数35.6万箱,同比增长14.8%,蜂蜜产量6958.6吨,同比增长18.6%,增长幅度较大。上半年,我省畜牧业市场行情看好,总体保持强劲的增长态势,并呈现出鲜明特点。一是规模化养殖发展迅速。各地进一步加大扶持力度,出台优惠政策,鼓励和支持畜牧小区和规范化养殖场的建设,大力推进畜牧业生产方式转变,规模养殖蓬勃发展。今年全省畜禽养殖小区增加86个,年出栏5000头以上的大型养猪场新建38个。东乡、宜丰、南康等县生猪小区建设非常普遍,小区生猪出栏占当地生猪出栏量30%以上。南昌、上高、新干等县规模化养猪发展很快,散养户锐减,规模养猪比重占到80%以上。信丰、会昌、横峰等县财政拨出30-50万元,用于扶持生猪养殖企业和养猪大户的发展,极大地促进了规模化养猪的发展,信丰县万头猪场达到6家,规模养猪占到全县生猪出栏总量的85%。二是良种产业蓬勃发展。通过实施良种补贴,促进了畜禽良种产业的发展,提高了种畜禽供应能力。积极开展内引外联、招商引资,一批大型种畜禽生产企业前来落户。同时,我省的一批大型饲料生产企业,也向良种产业拓展。今年全省畜禽原种场增加8家。如饲料企业百世腾牧业集团,在星子县投资兴建规模千头以上的一级种猪场,已投产运营;鄱阳县也建设了一个存栏母猪1200头的大型种猪场;新余市3个大型种猪场已开工建设,即将投产。宁都黄鸡经过原种场改扩建项目和良种补贴项目的实施,良种产业发展快速,当前扩繁种鸡达到30多万羽,比上年同期相比翻了一番。三是畜产品外销态势良好。我省依托得天独厚的区位优势和资源优势,成为东南沿海等地区重要的畜产品供应基地。目前,全省共有360多个畜禽贩运流通组织活跃在全国各地,形成了长短结合、内外相联的畜产品流通网络。去年因动物疫病影响,外销受到一定抑制。今年外销异常活跃,主要畜产品外销量均有较大增长。全省生猪外销580万头,同比增长5.8%。上高、樟树、新干、定南等生猪重点县外销量约占总出栏量的80%。南昌县今年外销活禽350多万羽,外销禽蛋13000余吨。宁都黄鸡、崇仁麻鸡等地方优质鸡,外销更加活跃,宁都黄鸡每天销往广东市场就有17车,与去年同期相比翻了一番。四是养殖效益十分可观。全省畜产品价格从去年四季度开始回升以来,今年一直处于高价位运行,与去年同期相比,上涨幅度较大,养殖效益十分可观。目前,我省活猪价格12.6元/kg,虽然成本价约上升到8元/kg,出栏一头商品猪仍可盈利400元左右;仔猪价格达到15.37元/kg,涨幅更大,出栏一窝良种仔猪可盈利1500-2000元。活洋鸡价格12.86元/kg,出栏一羽肉鸡约盈利6元;地方鸡养殖效益更为可观,目前土鸡价格27.16元/kg,宁都黄鸡每羽盈利10元左右。牛羊价格较平稳,目前牛肉价格21.38元/kg,育肥一头杂交牛约盈利1000元。农民来自畜牧业的收入人均增加70元。二、上半年主要工作及成效全省各级畜牧兽医部门围绕“把畜牧业做成强势产业”和建设现代畜牧产业体系做了大量工作,取得明显成效。一是认真抓好猪、禽、牛三大产业推进计划,积极发展现代畜牧业。结合全省畜牧业发展特点和产业优势,认真组织实施了猪、禽、牛“三大产业”推进计划。从各地的实际出发,确立以“一片两线”为主的产业推进重点基地,做好产业推进规划,编制了全省猪、禽、牛产业推进计划实施方案以及各重点基地的产业推进方案,形成了统一的产业推进思路和行动。开展农业产业化“十百千”工程调研,选定一批带动力强的畜牧龙头企业和规模大而集中的生产基地,以及产业化程度高的“一村一品”示范村,作为重点培育和建设对象,以此推进全省畜牧业产业化发展,猪、禽、牛“三大产业”建设布局基本确定。全省各地进一步加大了对规模养殖和畜牧小区建设的技术指导和政策扶持,积极引导中小畜禽养殖户向规模化、集约化发展,积极建立畜禽养殖基地。继续加大对种畜禽实施良种补贴政策,进一步巩固和提高全省种畜禽和商品畜禽的供应能力,最大限度地满足养殖户对不同品种、不同层次良种的需求。种禽场已完全摆脱了禽流感的影响,种禽生产已恢复正常水平。各地认真组织开展畜禽品种资源调查工作,为今后更好地开发和利用全省优质地方品种资源提供基本依据。积极推进种猪联合育种工作,提高育种水平。加大对种畜禽原种场和一级扩繁场建设,大力培育大型育种公司,推进良种产业化。二是大力发展畜牧业龙头企业和培育专业合作社,推进畜牧业产业化经营。全省各地把发展畜产品加工作为推进现代畜牧业发展的一项重要内容来抓,畜产品加工业发展势头强劲。如丰城华英禽业公司投资6000万元,建成年屠宰500万羽肉鸭加工线;南昌圣丰兔业年加工肉兔达到100万只;梅氏万吨禽蛋加工线已建成试产;国鸿百万头生猪屠宰线、南城洪门养殖有限公司万吨禽蛋加工线和丰城圣迪乐村60万头生猪加工线已开工建设;新余润合百万头生猪加工线、煌上煌千万羽家禽屠宰线已完成规划设计,即将开工建设。全省各地积极发展畜牧业合作经济组织,提高畜牧业发展的组织化程度。以《农民专业合作社法》出台为契机,加强畜牧业合作经济组织的培育和扶持,引导合作经济组织规范化发展,今年全省新增各类畜牧业合作经济组织35个,合作组织总数达到874个,吸纳了12万畜禽养殖场户参加,畜牧业组织化程度明显提高。余江、东乡、上高等县合作社和协会较为规范,为会员提供产前、产中、产后全程服务,几乎吸纳了全县所有的规模养殖场户加入。德安县新成立的丰林镇蛋鸡专业经济合作社,在申报无公害基地和绿标以及创建品牌方面发挥了重要作用。全省的畜牧业合作经济组织逐渐成为农村新型合作经济组织形式的重要组成部分,促进了全省畜牧业发展的组织化程度。进一步开拓畜产品市场,积极开展产销协作,多次深入沿海主销区开展畜产品市场调研,与畜牧主管部门、加工企业、贩运组织座谈,全面了解畜产品市场、供求关系和质量要求等。深圳某加工企业已到我省实地考察,察看了我省20多个通过无公害认证的大型规模猪场,猪场环境和生猪质量完全符合要求,已经签定了产销合作协议书。三是进一步加强重大动物疫病防控和动物卫生监督工作,保障畜牧业健康发展。进一步加强了高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作。全省各地组织开展春防集中行动,规范各项防控工作,提高科学防控水平,有效防止高致病性禽流感等重大动物疫情的发生,为全年实现“三个力争”的重大动物疫病防控目标打下坚实的基础。进一步推进了以控制传染源为主的血吸虫病农业综合治理,加大了“以机代牛”、家畜圈养、水改旱和沼气池建设的工作力度,强化了家畜血吸虫病的查治和疫情监测工作。全面加强疫病诊断监测力度和报告制度。扩大了监测范围和监测频率,全省已有85%以上的县开展监测工作,共监测165398份样品,其中禽流感血清学监测样品105400份,免疫合格率为89.01%;病原学监测6524份,没有检出阳性。严格执行疫情报告制度,发生疫情及时处理、及时控制,严格执行病死畜禽“四不准一处理”规定,切实提高以重大动物疫病为主的动物疫病综合防控能力。积极稳妥建立动物标识及疫病可追溯体系。制定完成了动物标识及疫病可追溯体系建设工作方案,正在积极加快该体系建设步伐。目前省财政已先期落实建设部分资金300万元,用于标识采购。动物标识已陆续分发到各地进行使用,确保7月1日起生猪等动物凭新型二维码耳标进入流通,确保生猪顺利外调。全面加强禽类市场流通环节监督管理。开展整顿规范活禽经营市场秩序监管试点工作,规范家禽经营行为,强化市场活禽检疫监管。南昌市率先整顿和规范活禽经营市场秩序,取得了初步的成效。抚州市在临川城区的7个农贸市场推行了家禽定点屠宰。进一步加大了动物卫生执法工作监管力度,规范检疫和出证行为。加强了动物及动物产品的饲养、运输、屠宰、加工、储藏、市场销售等各个环节动物防疫条件审核,加大了活畜禽交易、屠宰、运输环节监管力度。正在有效整合动物防疫、检疫、动物产品安全等执法职能,创新动物卫生监督执法,积极稳妥地推进县级畜牧兽医综合执法试点。严厉查处执法过程中渎职、失职等违法行为,切实解决“不检疫、不出证、乱出证”等问题,维护好执法形象。截止今日,全省没有发生高致病性禽流感疫情,其他动物疫情也明显下降,有力保障了我省畜牧业健康发展。四是加强质量安全监控,提高畜产品质量安全水平和市场竞争力。严格饲料生产、经营、使用环节的监督管理,重点查处在饲料生产、经营过程中和饲养环节添加“瘦肉精”等违禁药品的行为。到6月10日为止,全省共抽查猪尿样11051批次,检出阳性尿样28批次,阳性率为0.25%。进一步加强饲料产品质量安全监督管理,保障畜产品质量安全,全面开展了饲料质量监督活动。共抽查饲料生产、经营企业148家,抽检饲料产品315批次,产品合格率为85.08%。加强宠物饲料监管,抽调专家分别在南昌、九江等地对宠物饲料及其原料进行了抽查,共抽查饲料20批次、原料10批次。积极开展兽药打假活动,规范兽药生产、经营和使用行为。对存在产品质量问题的23家兽药生产企业进行了查处,责成问题企业认真按GMP规范进行整改,销毁不合格产品462件、标签8000余份,对其中5家涉嫌制假的企业进行罚款处理。推行饲料生产企业HACCP质量认证,兽药经营GSP管理规范。强化饲料企业质量管理意识,组织饲料企业负责人到广州考察学习HACCP管理经验,开展饲料企业HACCP管理培训工作。现已有3家企业通过HACCP认证,1家企业已签定认证合同。组织兽药管理人员和兽药经营户参加兽药经营研讨会,参观兽药经营GSP试点单位,为我省开展兽药经营GSP管理规范打下基础。通过加强饲料产品质量和兽药生产企业的监管,提高了我省畜产品质量安全水平和市场竞争力。五是全面落实赣府发〔2006〕15号文件精神,全省畜牧兽医体制改革进展顺利。省级畜牧兽医机构改革基本到位,行政管理、行政执法、技术支撑三大工作体系基本建立。按照“强化职能、科学配置、统一协调、突出效率”的原则,完善了省级畜牧兽医行政管理体系,省级行政职能内设机构已经明确。省级行政执法机构建设正在按程序报批,进展顺利。建立健全了动物疫病控制、畜产品安全检测、畜牧兽医技术推广等技术机构,畜牧兽医技术支持体系改革基本到位。市、县级两级畜牧兽医机构改革进展有序。宜春市成立了畜牧水产局,将原畜牧兽医站、饲料兽药监察站、兽医卫生监督所和水产站进行了有效整合,改革已到位;抚州市的改革实施意见经市委常委会研究通过,三定方案正在报批中;上饶市已经将市畜牧兽医技术服务中心更名为市畜牧兽医局,其他设区市的机构改革也在有序进行。县级有55个县设立或新成立了正科级或副科级的畜牧兽医局,畜牧兽医行政职能进一步强化。基层畜牧兽医体制改革稳步推进。全省各地加强了基层动物防疫体系建设,按照经营性服务和公益性职能分开的原则,进一步推进了乡镇畜牧兽医站改革,妥善安置了分流人员。全省有87个县基层畜牧兽医站改革已经或基本到位,占全省的87.9%,较2006年底增加了13.2个百分点,乡村两级动物防疫和协防队伍建设基本完成,全省共落实村级动物防疫员7000余人,县、乡财政给每个防疫员落实了1000-3600元/年的补助。村级动物防疫员队伍逐步建立健全,基层队伍稳定,服务能力明显增强。六是加大培训考核和信息宣传力度,为畜牧业发展提供智力支持和良好的舆论环境。全面推进畜牧兽医队伍素质建设,提高畜牧兽医饲料队伍的行政管理水平、执法能力和服务技能,在华中农业大学举办了两期全省畜牧兽医干部能力建设培训班,提高了各级畜牧兽医饲料管理部门负责同志的业务水平和管理能力。大力开展畜禽养殖、牧草种植技术及畜禽疫病防治讲座、培训1400多次,培训人员20万人次,发放畜牧兽医技术资料65万份,建立科技示范户3.2万户。组织有关专家编印了各种畜禽养殖和科技服务教材及多媒体教学片,并派专家赴各地讲课。厅畜牧单位在各地市办班11期,近2000余人参加了培训。举办饲料企业质量监督员培训班和饲料HACCP管理培训班,培训技术人员共300余人。举办动物疫情网络化技术、动物疫病防治技术、动物疫病检测培训班,举办畜牧业合作社经济组织骨干培训班和高致病性猪蓝耳病防控技术培训班,共培训技术人员5000余人。通过畜牧兽医队伍建设和技术培训,带动了全省畜牧兽医技术的普及,促进了全省畜牧业的发展。进一步加强了畜牧业信息化体系建设,完善了畜牧业生产统计、畜产品市场价格信息和动物疫情测报网络等系统,逐步推行畜牧业办公信息化管理。建立健全了信息宣传联络员制度和定期通报制度,营造了各级农牧部门大力宣传畜牧业的良好氛围。广泛宣传了畜牧业方针政策和法律法规,及时发布和传递畜牧业公共信息,增强信息的时效性、导向性和普及性,为农民发展畜牧业提供了良好的信息平台。积极宣传畜牧业发展成就和先进典型,以及畜牧业在推进农业现代化和社会主义新农村建设中的作用,为全省畜牧业的发展营造了良好的舆论环境。三、存在的主要问题当前,我省畜牧业发展过程遇到的突出问题主要有以下几个方面:一是动物疫病防控压力仍然较大。全省重大动物疫情仍处于高压态势,防控形势依然十分严峻。国内外高致病性禽流感等重大动物疫情时有发生,我省地处东南沿海腹地,是内地许多省市畜产品南下的主要通道,我省又是重要的候鸟迁徙通道和栖息地,给全省动物疫病防控造成很大的困难。去年发生的高致病性猪蓝耳病,发病急、病死率高,给养殖户造成了较大的经济损失,而今年仍在陆续发生,防控压力较大。二是商品仔畜供应不足。去年受疫病和市场因素的影响,母猪淘汰现象突出,存栏出现显著下降,今年来,生猪市场快速恢复,猪价持续走高,农户补栏积极性很高,仔猪供应紧张,供不应求。今年受高致病性蓝耳病等动物疫病的影响,外调仔猪受到一定抑制,加剧了仔猪的供应不足。近年来我省肉牛市场一直较好,农户养牛积极性较高,而农户对杂交母牛的保护意识不强,往往只图眼前利益,将杂交母牛当商品肉牛出售,导致商品牛犊缺口较大,需要从内蒙、吉林、山东等地调入。三是畜禽养殖污染日趋严重,环保压力增大。规模饲养在带来养畜养禽科学技术水平提高、畜产品总量增加和经济效益提高的同时,也造成畜禽粪尿的相对集中。许多养殖场户由于资金、技术和管理不能及时跟上,畜禽粪尿没有得到科学处理和及时“消化”,对周边空气、水源等环境造成污染。特别是随着城镇化的快速发展和人们环保意识的增强,养殖环境污染问题更加突出。环保部门对养殖场的建设提出了更高的要求,对环保不符合要求的养殖场,采取收取环保费或限期整改等系列措施,给养殖业带来较大的环保压力。四是饲料价格居高不下,对养殖业影响较大。因能源工业与饲料业争夺玉米原料的问题日益突出,玉米价格持续上涨,部分地区已突破1.7元/kg,有的甚至超过1.8元/kg,涨幅较大。鱼粉等其它饲料原料也有不同程度上涨。饲料原料的上涨,直接引起饲料价格的上涨,增加养殖成本,影响养殖效益。如肥猪料目前达到2.05元/kg,与去年同期相比上涨7.9%,肉鸡料2.19元/kg,同比上涨5.3%。五是奶业发展受到冲击,奶农效益严重受损。饲料原料和青粗饲料价格上扬,直接增加奶牛养殖成本。同时,乳品原材料市场价格的上涨,也增加了乳品加工成本。目前乳品市场竞争十分激烈,乳品加工企业为了自身发展,往往压低鲜奶收购价格,限制收购质量偏低的鲜奶,同时从北方调进奶粉或购买进口奶粉,来生产部分还原奶,导致奶农效益严重受损。奶农与乳品企业利益机制不健全,奶农利益得不到保障,养牛积极性受挫。四、下半年主要工作下半年,按照年初的总体部署,针对畜牧业发展中存在的问题和畜产品市场回升等,突出重点,采取措施,加大力度,力争全年畜牧业实现快速发展。一是继续做好动物防疫工作。坚持预防为主和禽流感防控24字方针,进一步重视对高致病性猪蓝耳病的预防工作,做好免疫注射和消毒灭源工作。加大免疫、消毒、监测等防控技术措施的规范化建设力度,强化防控规范化水平,提高科学防控能力。落实动物防疫责任制,明确责任,严明奖惩,实现动物疫病发病率下降10%,因病死亡率下降1个百分点,力争不发生高致病性禽流感,发生后确保疫情不扩散的全年目标。全面推行动物标识及疫病可追溯体系建设,要求流通上市的猪牛羊新型二维码耳标佩带率达100%。加强动物疫情监测、诊断、报告工作,充分发挥诊断实验室在疫病诊断和监测工作中的作用。加强动物及产品检疫监督,进一步提高检疫质量,坚决禁止病害畜产品流通上市。积极争取各级财政等部门的支持,切实增加投入,加强基础设施建设,改善重大动物疫病防控条件,落实各项保障措施。二是继续推进畜禽养殖方式转变。继续抓好“三大产业”推进计划,发挥比较优势,尽快形成畜产品优势产业区,推进畜牧产业结构调整。继续加快畜牧业生产方式的转变。坚持生态畜牧小区和畜禽养殖场两手抓,大力发展适度规模经营,促进专业化、集约化、标准化生产。全面推广牧果、牧菜、牧鱼、牧粮结合的生态养殖模式,密切种养关系,促进畜牧业与种植业协调发展,降低畜禽养殖污染。进一步完善良种繁育体系建设,巩固提高全省畜禽供种能力。加快品种改良,加快人工授精、胚胎移植等技术在生产实践中的推广应用,扩大肉牛改良面,提高畜禽良种普及率。三是继续推进畜牧业产业化经营。继续扩大对外交流与合作,加大招商引资力度,积极培育壮大外向型畜牧业龙头企业,创立一批有市场竞争力的畜产品品牌。密切生产、加工、销售各环节关系,引导龙头企业与生产基地、畜牧业小区建立密切的产销联系,形成利益共同体,增强抵御市场风险的能力。引导基地、农户与龙头企业开展产销对接,围绕龙头企业,建立一批原料生产基地,扩大畜牧业订单覆盖率。进一步引导规范畜牧业合作经济组织发展,帮助合作经济组织建立起规范的章程和制度,提高畜牧业的组织化程度。积极开拓畜产品市场,广泛与销区开展市场准入的产销协作,建立优质安全畜产品外销基地,进一步扩大我省畜产品市场份额。四是继续加强畜产品安全监管。继续加大饲料兽药生产经营的整治力度,全面推广“监防结合,综合整治”经验,将畜产品安全监管与动物防检疫紧密结合,建立畜产品安全管理长效机制。继续加大打击使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为的力度,确保“瘦肉精”抽检阳性率控制在1%之内。加强畜禽规模养殖场和畜牧小区规范化管理,在养殖环节逐步推行良好生产规范,重点抓好200个规范化畜牧小区和1000个规范化养殖场试点。加强饲料生产、经营、使用全方位质量安全监督管理,全面实施兽药生产企业质量管理规范,推行饲料生产企业HACCP质量认证,推行兽药经营质量管理规范,进一步加强对严格兽药生产、经营、使用的监管,加强兽药残留监测。五是继续推进全省畜牧兽医队伍素质建设。进一步推进全省畜牧兽医队伍素质建设,继续开展畜牧兽医饲料队伍的行政管理、执法能力和服务技能的培训。加大对市、县两级的骨干队伍培训的力度,强化畜牧兽医队伍管理,加大对畜牧兽医队伍业务技能、管理水平和工作业绩的考核力度,促进整个队伍素质和工作水平的提高。继续加大畜牧业技术培训和技术指导力度,逐步培养畜牧兽医饲料各类人才,努力构建宝塔型的畜牧兽医人才体系。积极培养畜牧业科技能人,提高养殖场户的科技意识和自觉运用科技的能力。继续做好“千名畜牧科技人员进场入户行动”等科技服务活动,大面积推广畜牧兽医先进实用技术,重点推广生态养猪技术、肉牛改良及育肥技术、种草养畜组装配套技术、肉鸭旱地养殖技术、生猪疫病综合防治技术和“三推一控”农业血防综合治理等六项主推技术。六是继续推进畜牧兽医管理体制改革。进一步加快畜牧兽医管理体制改革步伐,进一步推进和完善市、县两级畜牧兽医行政管理机构,明确畜牧兽医行政管理职能,强化动物卫生监督机构和职能,建立和完善畜牧兽医行政执法体系,全面建立市、县两级动物疫病预防控制中心、畜牧站等畜牧兽医技术支撑体系,重点组建完成市、县两级畜牧兽医行政管理、执法监督和技术支持机构。进一步加强基层动物防疫机构建设,根据经营性服务和公益性职能分开的原则,全面推进乡镇畜牧兽医站改革。积极加强村级动物防疫员的业务指导。

经过多年建设,新疆优势畜产品产业带和特色畜产品产业区建设不断推进和完善,特别是生猪产业和家禽产业快速发展,成为新疆畜牧业经济新的增长点。2009年,新疆生猪出栏达到600万口以上,与2007年相比翻了近一番,不仅保障了新疆肉产量的快速增长发挥了关键性的作用,而且形成了一定的产业优势,实现了由生猪输入省区向输出省区的转变。

新疆畜牧厅党组书记张志恒表示,2009年新疆通过在沿海大城市建设畜产品销售平台,组织畜牧龙头企业赴北京等内地城市参加畜产品推介活动等,提高了内地消费者对新疆畜产品的认知度,初步树立了新疆优质畜产品的品牌形象,2009年,新疆调往内地的活畜超过了21万头,销往内地的肉类0.78万吨,奶粉4.66万吨。此外,借助上合组织框架,新疆畜产品出口贸易也继续保持稳定的发展势头,特别是喀什、和田地区通过建设禽业生产基地,形成了一定的面向中亚和西亚的出口能力。

在国家和新疆奶牛和生猪标准化养殖小区建设项目的推动下,2009年,新疆新建养殖小区284个,区内养殖小区总数达到2800个,使新疆猪禽规模化养殖比例达到了60%以上,奶牛规模化养殖达到40%以上,大多数规模牛场和奶牛养殖小区实现了机械化挤奶。畜禽原种场、祖代种场建设实现了奶牛、生猪、家禽繁育体系的配套衔接,良种畜牧供种能力显着提高。

张志恒在会议上说,新疆全面推行重大动物疫病免疫体逐级考核机制和兽医工作目标管理考核制度,积极落实口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪兰耳病等重大动物疫病防控责任制,新疆重大动物疫病免疫密度达到95%以上,新疆畜产品质量安全监管不断加强

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